2021年中国大陆复印纸整体销量约5738亿张，销售额达到39,406百万元人民币。2021年复印纸市场先后受疫情影响及国内经济下行压力加大、国际环境错综复杂等不利因的影响，导致中国复印纸产量下降，效益下滑、价格出现短期增长、生产和运行困难增多等局面。

根据CMRC观察2021年中国复印纸下降的原因分析如下：

(1)     新冠疫情影响导致工厂产能下降，特别是春节后受疫情的影响多数规模纸厂延期开工，特别是湖北地区几大纸企全面停机，全国多数纸企也在停机，致使国内工厂产能下降。

(2)     国际海运费用大幅飙升导致成本大幅上涨;因航运受疫情影响部分企业倒闭，加上海运的替代方案少，致使海外港口拥堵，船舶准时率降低，船舶到港平均延误率上升，空箱堆积成山，国内货运延迟，缺箱甩柜的情况并没有得到缓解，为了弥补早期的损失，调高了内陆附加费和燃油附加费，才使得调整运费自然飙升。

(3)     废纸、煤炭及原辅材料价格成本不断增加;自2020年9月1日起施行新修订的《固体废物污染环境防治法》，到2020年年底前基本实现固体废物零进口。政府严格控制废纸等固体废物的进口，造纸行业对国内可回收废纸的需求将增加，废纸价格在短期内应会继续上涨。再加上因内蒙古、陕西等动力煤主产地受到了疫情、安全、环保等因素的影响，因此，在短期内煤矿的产能还很难得到快速释放，造成煤价格持续攀升，自然会抬升下游火电厂的发电成本，自然造成造纸厂商的原材料成本上升。

(4)     环保成本增加;国务院、生态环境部等相关部门陆续出台政策来规定造纸工业水污染物排放标准、污染治理以及循环利用，推进造纸行业绿色化改造，绿色化改造示范推广实施生产过程清洁化改造，以源头削减造纸污染物产生为切入点,革新传统纸企生产工艺装备,鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺，因此对企业环境保护成本支出加大。

通过《2021年中国复印纸市场调研报告》显示，随着国家加大疫情防控措施及“六保六稳”政策落实，国内经济逐渐进入快速复苏通道，复印纸消费需求逐步回升，行业通过加大调整原料、产品等结构，产量得到快速恢复，使复印纸保持了较好增长态势。CMRC中研世纪咨询预测，随着疫情的缓解，到2023年中国复印纸用纸量将增长率到7.7%，复印纸消耗量将恢复到疫情之前。